本周,華盛頓最引人注目的職位空缺 ,無疑是處于風口浪尖上的美國勞工統計局局長“寶座 ”。
據央視新聞報道,當地時間8月3日,美國總統特朗普已表示將在三到四天內宣布新任勞工統計局局長人選 。此前 ,因不滿美國勞工部發布的最新就業數據,特朗普已在8月1日宣布下令解雇勞工統計局局長埃麗卡·麥肯塔弗。
那么在以往,成為一位合格的勞工統計局局長候選人 ,需要具備哪些任職條件呢?
早在1904年,美國首任勞工統計局局長卡羅爾·賴特(Carroll Wright),曾將該機構的角色描述為“無畏地公布事實”。而若按眼下常見的招聘網站風格 ,那么對于勞工統計局局長的“招聘”,我們很可能將見到以下的崗位描述:
職位年薪:19.5萬美元(約合140萬人民幣)及以上——勞工統計局局長的行政級別由國會決定,該級別的薪資標準由人事管理辦公室公布 。2024年,該基礎薪資通過行政令設定為195200美元。
崗位要求:至少擁有博士學位 ,具備政府或學術界多年工作經驗,專研于勞工領域者優先——大多數局長本身都是杰出的統計學家和經濟學家。
主要職責:監督企業 、投資者和政策制定者賴以做出大大小小決策所依據的數據收集工作,包括一些最受關注的經濟指標——如聯邦和州失業率、就業增長和通貨膨脹率;及時向勞工部部長匯報相關工作情況;落實現代化改革:領導2000人專業團隊推進技術革新 ,確保統計方法與時代同步,同時保障歷史數據可比性;公共信任維護:代表勞工統計局出席國會聽證會(如參議院質詢),捍衛數據解讀的客觀性 。
事實上 ,盡管勞工統計局局長由總統親自任命,但該職位本身并不是政府的內閣成員——通常被視為任期制官員,無論白宮由哪個政黨控制 ,若無意外都將擔任四年任期。
勞工統計局局長的工作直接向勞工部部長匯報,與總統之間的互動也是間接的:勞工統計局在向公眾發布重要信息的前一天,會與白宮經濟顧問委員會分享這些數據。然后由該委員會為總統撰寫一份備忘錄供其審閱 。
曾在奧巴馬總統第二任期時擔任美國勞工統計局局長的Erica Groshen表示 ,“我在前往華盛頓上任之前其實沒有意識到,在政府官員中,政治任命官員和任期制任命官員之間存在著巨大的差異。政治任命官員負責推進總統的政策議程,而任期制官員則主要是負責科學和技術運營領域的專家。 ”
因而 ,不少前任美國勞工統計局局長警告稱,無論誰擔任該職位,都首先應維護其非黨派地位。
“所有局長都必須學會 ,當被問及有關政策的問題時,坦率地說,他們不該回答 ,” 由小布什任命為勞工統計局局長、并在奧巴馬任期內完成了大部分任期的Keith Hall表示 。他在2007至2009年經濟衰退的大部分時間里擔任此職,并經常在參議院委員會作證。
“我會被問到這樣的問題,‘這份報告難道不是表明某某政策沒有奏效嗎?’” 他指出。
然而 ,對于下任美國勞工統計局局長,想要做到這一點,顯然并不容易——因為美國政府很可能會在該職位的海選中補上一條任職要求:心向白宮者優先……
特朗普的國家經濟委員會主任凱文·哈塞特(Kevin Hassett)上周末已表示 ,解雇美國勞工統計局局長麥肯塔弗是特朗普進一步改革該機構計劃的一部分 。“總統希望他自己的人進入勞工統計局,這樣我們看到的就業數據就會更透明 、更可靠。 ”
毫無疑問,哈塞特口中的“總統自己人”,本身就與該傳統職位的描述完全相悖。Groshen表示 ,接受這個角色時心知肚明總統希望聽到好消息,對下一任局長來說,“這將是一個非常大的挑戰” 。
Groshen還指出 ,下任局長還必須負責該局的工作管理,其中關鍵包括實現其運作的現代化。
“在這個擁有2000人的機構中變革是必要的,但必須謹慎地納入 ,以便政策制定者和私營部門能夠將新數據放在背景中來理解 ”, 在克林頓政府時期擔任勞工部首席經濟學家、并與當時的勞工統計局局長密切合作的Lawrence Katz表示,“即使你認為有更創新的方法來改進工作 ,也必須逐步推進。如果新指標與過去數據不一致,人們就無法解讀它,那么這個新指標就沒有意義 。”
Groshen對下一任局長的建議是:“盡一切努力證明傳統勞工統計局的(機構)文化得以保留 ,這種文化將客觀性和準確性置于一切之上。并懷著信任的態度進入該機構——信任那些為國家服務得如此出色的公務員。”
(文章來源:財聯社)
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