在韓國總統(tǒng)李在明執(zhí)政百天之際 ,美國政府卻給了個“下馬威 ”。
據(jù)央視新聞,當(dāng)?shù)貢r間9月5日,美國國土安全調(diào)查局在新聞發(fā)布會上宣布 ,其4日聯(lián)合美國移民與海關(guān)執(zhí)法局等多家聯(lián)邦機構(gòu)在佐治亞州一家現(xiàn)代汽車工廠展開大規(guī)模突擊執(zhí)法行動,共拘捕475名疑似非法居留并工作的移民,成為美國國土安全部歷史上單一地點規(guī)模最大的執(zhí)法抓捕行動 。
據(jù)美國移民局通報 ,被捕的約475名工人中絕大多數(shù)為韓國籍人士。韓國媒體估計其中韓國公民約有300人左右。就滯留在美國的“非法移民”群體而言,與拉美多國相比,韓國籍的這一群體長期處于低位 。由此 ,此次韓國公民所占比重之高較為罕見。
目前,李在明要求全力以赴迅速解決這一事件。6日,韓國外交部緊急商議對策,可能立即派出高級官員赴美 。
拜登任內(nèi)的“旗艦項目”
第一財經(jīng)在現(xiàn)代汽車(Hyundai Motor Group)和LG能源解決方案(LGES)兩家公司的官網(wǎng)上均看到 ,這一合資電池工廠項目于2023年8月31日正式官宣。項目位于美國佐治亞州布萊恩縣,是該州歷史上最大的經(jīng)濟發(fā)展項目之一。占地約3000英畝,工廠計劃于2025年底正式投產(chǎn) ,預(yù)計將大幅提升美國電動車產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈能力 。
佐治亞州州長 、共和黨人布萊恩·坎普(Brian Kemp)曾多次公開稱贊該項目,稱項目能為當(dāng)?shù)刂苯觿?chuàng)造1200個就業(yè)崗位,并帶動周邊供應(yīng)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長。
值得注意的是 ,該項目也是拜登政府在任時與韓國方面簽署的合作成果之一,拜登也曾高度評價該項目對美國制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)的積極意義,并稱項目能為美國制造業(yè)帶來8000個工作崗位。
據(jù)央視新聞報道 ,韓國LG能源解決方案6日就佐治亞州現(xiàn)代汽車集團與LG能源解決方案合資的電池工廠工作人員被拘留一事表示,該公司及合作公司的297人被拘留,其中有一名工作人員為印度尼西亞籍;為了盡快解決這一事態(tài) ,公司“正在進行全方位的努力,全面中斷職員赴美出差,并將從業(yè)務(wù)角度考慮召回在美職員 ”。
據(jù)報道,被拘捕者涉嫌多種違法情況:部分人員屬于非法入境美國 ,部分人員持旅游或商務(wù)簽入境美國但從事違法工作,還有部分人員簽證過期后繼續(xù)工作 。
調(diào)查顯示,這些外籍工人并非現(xiàn)代汽車公司直接雇傭 ,而是由層層轉(zhuǎn)包的分包商和勞務(wù)中介聘用后派遣至工廠工作。現(xiàn)代汽車方面證實,被捕人員中無一人與現(xiàn)代公司直接簽約,均隸屬于供應(yīng)商或分包施工單位。實際負責(zé)招募并安排這些無證工人的公司身份仍在進一步調(diào)查中 。
韓國外長趙顯證實了韓國現(xiàn)代汽車公司在美國的一座在建工廠被美執(zhí)法人員突襲一事 ,并表示有超過300名韓國公民被捕。趙顯表示,韓方對這一事件“深感遺憾”、對被捕韓國人有“重大責(zé)任感”。
韓企對美投資“暗流涌動 ”
這一事件發(fā)生后,韓國媒體集體破防 。“這是特朗普政府對韓國投資企業(yè)的背信棄義。”韓媒以此定性特朗普政府的行為 ,“我們響應(yīng)制造業(yè)回流美國的號召,如今卻延續(xù)羞辱性待遇。”也有韓媒表示,盡管特朗普政府聲稱這是對非法移民的打擊 ,但這實際是對韓美經(jīng)濟合作的挑釁 。
一周前的8月26日,李在明剛剛完成了對美國的訪問,與特朗普在白宮相談甚歡。7月底,特朗普稱與韓國達成貿(mào)易協(xié)議 ,將對韓征收15%關(guān)稅,同時韓國將向美國投資3500億美元,用于由美國擁有并挑選的投資項目。韓國同意采購價值1000億美元的能源產(chǎn)品 。
在韓國學(xué)者金允俊看來 ,本以為韓國方面用3500億美元投資換取美方15%的關(guān)稅后,韓美經(jīng)貿(mào)合作能減緩相關(guān)變數(shù)且步入正軌,但這一突發(fā)事件未來可能打亂韓企在美的投資布局。
據(jù)韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部的外貿(mào)數(shù)據(jù) ,2024年,韓國出口同比增長8.2%,達到6838億美元 ,創(chuàng)歷史新高。就對美貿(mào)易而言,上述數(shù)據(jù)顯示,去年韓國累計對美國出口1278億美元 ,同比增長10.5%,這是韓國連續(xù)第7年對美國出口創(chuàng)新高。兩國貿(mào)易順差約為562億美元 。
近年來,以三星、現(xiàn)代以及SK為代表的韓國企業(yè)積極在美國市場布局。現(xiàn)代汽車集團官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,自1986年進入美國市場以來 ,集團已累計投資205.5億美元,創(chuàng)造超過57萬個直接和間接就業(yè)崗位。此次涉事的佐治亞州工廠總投資達76億美元 。今年3月,現(xiàn)代汽車集團承諾 ,到2028年將在美國追加投資210億美元。再加上8月底最新宣布的50億美元,未來三年現(xiàn)代汽車集團對美投資總額將達260億美元,可在美國市場直接創(chuàng)造2.5萬個就業(yè)崗位。在半導(dǎo)體領(lǐng)域 ,三星電子此前在美國得克薩斯州奧斯汀和泰勒合計投資370億美元,建設(shè)半導(dǎo)體工廠 。SK海力士也計劃在美國投資建設(shè)先進的DRAM工廠,以滿足英偉達等關(guān)鍵客戶的需求。此外 ,韓國國營企業(yè)韓國天然氣公社(Korea Gas Corporation)還計劃自2028年起,未來十年內(nèi)每年將從美國額外采購330萬噸液化天然氣等。
盡管韓方承諾將對美投資3500億美元,但李在明的國家安全顧問魏圣洛承認 ,韓美兩國目前在安全 、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域尚未達成任何書面協(xié)議,談判進展緩慢、細節(jié)懸而未決 。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部官員5日表示,韓國將加快與美國的談判,就兩國于7月底達成的框架貿(mào)易協(xié)議的具體內(nèi)容達成協(xié)議 ,以幫助韓國汽車產(chǎn)業(yè)在美國建立一個公平的競爭環(huán)境。此前一天,特朗普剛剛簽署與日本貿(mào)易協(xié)定行政令,預(yù)示著美日貿(mào)易協(xié)定生效。
除了上述突擊執(zhí)法行動 ,金允俊還提醒道,韓國芯片巨頭三星、SK海力士當(dāng)前正遭遇特朗普政府“補貼換股份 ”的施壓 。
8月21日,韓國總統(tǒng)辦公室發(fā)言人姜由禎表示 ,有關(guān)“美國政府將在向半導(dǎo)體企業(yè)發(fā)放補貼的同時要求獲得股權(quán)”的報道是“毫無根據(jù)的”。她解釋道:“(美國政府目前正式表態(tài)的只是)將英特爾獲得的補貼轉(zhuǎn)為股份。韓國企業(yè)尚未領(lǐng)取補貼,企業(yè)方面也確認沒有接到相關(guān)通知。”
“盡管韓國政府此前否認相關(guān)消息,但必須警惕美方的這一趨勢 。一直以來 ,上述企業(yè)的外資持股比例長期受嚴(yán)格限制。一旦美國政府對英特爾的舉措‘復(fù)制’到韓國企業(yè)身上,將削弱韓國芯片產(chǎn)業(yè)在全球的競爭力。這對韓國經(jīng)濟影響深遠 。 ”金允俊解釋道。
(文章來源:第一財經(jīng))
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